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約7000年前,上海西部已形成陆地,东部地区则为近2000年陆续形成。上海境内最早的人类文明遗迹可追溯至6000年前的新石器时代[參 18],有马家浜、崧泽、良渚、马桥文化的遗迹[參 19]。公元4至5世纪时的晋朝,松江[註 1]和滨海一带即有渔民聚集,逐渐发展为一个渔港和商贸集镇。唐天宝十载(751年),设立华亭县,范围北到今天的虹口一带,南到海边,东到下沙,此为松江建城之始[參 20]。
宋咸淳三年(1267年),华亭县于上海浦(松江的一条支流)西岸设置市镇,定名为上海镇。元至元十四年(1277年),华亭县升格为府,并于翌年更名松江府,辖华亭县。至元二十八年(1291年)8月19日,元政府析华亭县东北,黄浦江两岸的长人、高昌、北亭、新江、海隅五乡二十六保,设立上海县,隶属松江府,标志着上海有独立行政建制之始[參 21]。至明嘉靖三十二年,筑起上海城墙。至明代时,上海县归属江南省松江府,当时松江府据称“松江税赋甲天下”[參 22],已较为繁荣。清袭明制,上海县归属江南省松江府[參 23]。
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