Anul 2019 are o importanță deosebită pentru relațiile dintre Uniunea Europeană și vecinii noștri estici: Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova și Ucraina. În acest an sărbătorim a zecea aniversare a unui parteneriat real și activ – Parteneriatul Estic (PE). Margot Wallström, Jacek Czaputowicz, Tomáš Petříček
Stockholm, Varșovia, Praga, 28 ianuarie 2019. (Din EU Observer)
IPN.md (limba Rusa) Newsmaker.md
Mulți oameni nu au crezut că acest parteneriat va aduce vreo schimbare în regiune, dar ne amintim de emoțiile, care ne-au însoțit pe toți în primii ani ale PE– sentimentul de a crea o nouă calitate, care are un potențial de transformare.
De-a lungul anilor parteneriatul nu a evitat unele dificultăți. Cu toate acestea, nu numai că a supraviețuit, dar a devenit mai puternic și s-a dovedit a fi ceva mai mult decât ne-am așteptat.
Parteneriatul estic (PE) rămâne singura abordare coerentă a întregii UE față de vecinii săi din est. Obiectivele și prioritățile sale sunt acceptate pe scară largă. El face parte din politica europeană de vecinătate (PEV) și devine o platformă, care facilitează partenerilor aprofundarea relațiilor cu UE și discutarea chestiunilor de interes reciproc.
Astăzi putem spune cu toată convingerea că acest parteneriat unic s-a dovedit a fi una dintre cele mai de succes inițiative ale UE în domeniul politicii externe. Are o bază stabilă în valorile comune, drepturile omului, statul de drept, democrație și buna guvernare. De asemenea, se bazează pe principiul imperativ al dreptului fiecărei țări de a decide asupra viitorului său – pe care UE și statele sale membre l-au apărat în unanimitate și în mod consecvent în acești zece ani.
Transformarea politică nu a fost încă pe deplin realizată, mai sunt multe de făcut. Cu toate acestea, majoritatea cetățenilor din țările PE împărtășesc valorile europene și identitatea europeană, ceea ce îi motivează să depună eforturi pentru a atinge acest obiectiv.
Datorită Parteneriatului Estic Uniunea Europeană și partenerii săi din Est investesc în dezvoltarea, securitatea și stabilitatea în Europa de Est.
Ce s-a realizat în ultimii zece ani?
Acordurile de asociere și acordurile de liber schimb cu Georgia, Ucraina și Moldova pregătesc terenul pentru reforme și devin un stimulent pentru dezvoltarea economică, socială și regională. Acestea oferă economiilor partenere accesul pe piața UE, care numără peste 500 de milioane de clienți și care este, în primul rând, o piață cu norme clare și standarde de calitate. UE deja este cel mai mare partener comercial pentru cele cinci țări ale Parteneriatului Estic și al doilea cel mai mare partener pentru Belarus, cu valoarea comerțului în permanentă creștere.
Ne așteptăm ca creșterea schimbului comercial să determine o creștere a investițiilor. UE a lansat Planul de investiții externe, care oferă antreprenorilor sprijin financiar, garanții și asistență tehnică. Dezvoltarea comerțului și a investițiilor este în interesul nostru economic comun.
Creșterea schimburilor comerciale, a investițiilor și a conexiunilor economice tot mai strânse necesită investiții uriașe în infrastructura transporturilor, digitală și energetică. UE a extins recent Rețeaua Transeuropeană de Transport (TEN-T) în țările Parteneriatului Estic. Împreună cu Banca Mondială se pregătește un plan de investiții în valoare de aproape 13 miliarde EUR, în cadrul căruia vor fi construite în total 4800 km de drumuri și căi ferate, precum și șase porturi.
În domeniul energiei UE sprijină diversificarea, transformarea, eficiența energetică și energia regenerabilă. Ne străduim să reducem în continuare emisiile de CO2 și să instituim o monitorizare eficientă a acestuia la nivel național. Acest lucru este important din punctul de vedere al competitivității, al dezvoltării economice durabile și al beneficiilor concrete în viața de zi cu zi a cetățenilor.
Taxele de roaming
În domeniul digital, încurajăm țările PE să armonizeze tarifele de roaming între ele, ceea ce va fi primul pas spre armonizarea cu zona de roaming din UE.
Din anul 2014 peste 30 de mii de tineri au participat la schimburi și programe de mobilitate și voluntariat prin intermediul programului Erasmus+. În plus, programul EU4Youth susține șansele pe piața muncii și antreprenorialul la aproximativ 23 de mii de tineri din țările partenere.
Cu toate acestea, parteneriatul nostru este mai mult decât acorduri de asociere, zone de liber schimb, călătorii fără viză și îmbunătățirea calificării tinerilor. El este, de asemenea, dezvoltarea durabilă și inovarea. Este imunitatea față de amenințări. Parteneriatul nostru unește țările și oamenii și cuprinde o gamă largă de aspecte, inclusiv sprijinirea societății civile, pluralismului și mass-media independente, asigurarea egalității de gen și combaterea discriminării.
De la început am recunoscut că nu există o formulă universală. De aceea Parteneriatul Estic este adaptat nevoilor participanților săi. Țările care doresc să se apropie de UE au această șansă – în funcție de ambițiile și ritmul adoptat.
Armenia și UE au semnat un acord de parteneriat și cooperare consolidat. Azerbaijan și Belarus și-au ales propria cale. La Summitul de la Bruxelles din 2017 liderii UE și ai țărilor partenere au subliniat importanța adaptării domeniului relațiilor și sprijinului la cazuri concrete.
Sprijinul nostru pentru reforme este, bineînțeles, bazat pe realizări. Măsurăm ambiția prin progres și personalitate politică. Prin urmare, este necesar un puternic sentiment de responsabilitate pentru acest proces. Țările partenere trebuie să continue să se simtă responsabile pentru realizarea reformelor.
Ambiții mai mari
Ne așteptăm ca țările partenere, care declară ambiții mai înalte, indiferent de relațiile lor cu UE, definite prin acorduri, să pună în aplicare reformele. Beneficiile mai mari vor rezulta din implicarea mai mare. Cu toate acestea, această regulă va funcționa, de asemenea, în mod analog în cealaltă direcție.
A zecea aniversare a PE este o oportunitate de a celebra realizările de până acum. Dar nu numai asta. Anul 2019 va fi, de asemenea, un an de dezbatere asupra obiectivelor noastre și a modului în care le putem realiza.
De ce avem încă nevoie de Parteneriatul Estic – de ce este mai bine să lucrăm împreună și să rezolvăm problemele împreună? Cum să facem ca calea spre integrare cu Europa, care este asociată cu reforme dificile, să fie încă atractivă pentru partenerii noștri? Trebuie să reflectăm serios și profund asupra viitorului relațiilor noastre și a ceea ce ne putem oferi reciproc.
Relațiile cu vecinii din est variază de la o țară la alta. Cu toate acestea, Europa de Est este importantă pentru întreaga UE, la fel cum UE este importantă pentru partenerii noștri estici. Parteneriatul Estic lucrează în ambele sensuri și ne oferă toate oportunitățile de a învăța, de a ne adapta și de a ne influența reciproc. Parteneriatul Estic este o politică de transformare, care apropie partenerii din est și cetățenii lor de statele membre ale UE, iar pe noi ne apropie de ei.
Ceea ce constituie unicitatea Europei nu este numai politica și economia, ci și cultura. Toate țările Parteneriatului Estic sunt parte a culturii europene. Energia și capacitatea Europei de a se adapta vor depinde, de asemenea, de disponibilitatea și capacitatea sa de a beneficia de tradițiile bogate și diverse ale patrimoniului nostru comun.
Trebuie să realizăm acest lucru mai ales că în jur se desfășoară un război de informare și comunicare. Nu există nici o îndoială că ne aflăm într-o situație mult mai bună decât dacă nu ar exista acțiuni comune în cadrul Parteneriatului Estic. Reformele actuale, susținute de UE, au inițiat modernizarea vecinilor noștri estici și au făcut ca societățile lor să fie mai puternice, mai prospere, iar oamenii să aibă un nivel de trai mai bun.
În pragul deceniului Parteneriatului Estic și indiferent de concluziile, pe care le tragem din discuțiile noastre, cea mai importantă chestiune este pur și simplu să ne întărim angajamentul de colaborare cu vecinii noștri estici și să dăm un nou impuls pentru următorii zece ani.
Viitorul cere de la noi atât dedicare, cât și creativitate, care ne vor permite să elaborăm formula potrivită pentru angajamentul politic și ambiție. Trebuie să găsim instrumentele potrivite, care vor contribui la menținerea atractivității Parteneriatului Estic ca o forță motrice de dezvoltare și modernizare. De aceea trebuie să vorbim despre obiectivele, prioritățile și mijloacele noastre. Pentru că, în calitate de europeni, atât în UE, cât și în afara ei, suntem mai puternici împreună.
Acțiunile noastre de azi vor determina ziua noastră de mâine.
Margot Wallström, Ministrul Afacerilor Externe al Suediei
Jacek Czaputowicz, Ministrul Afacerilor Externe al Poloniei
Tomáš Petříček, Ministrul Afacerilor Externe al Republicii Cehe
